反價格壟斷規(guī)定

中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令

第　7　號

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，特制定《反價格壟斷規(guī)定》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：張平
二〇一〇年十二月二十九日

反 價 格 壟 斷 規(guī) 定

第一條　為了預(yù)防和制止價格壟斷行為，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱反壟斷法），制定本規(guī)定。
第二條　中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的價格壟斷行為，適用本規(guī)定；中華人民共和國境外的價格壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本規(guī)定。
第三條　本規(guī)定所稱價格壟斷行為包括：
（一）經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議；
（二）具有市場支配地位的經(jīng)營者使用價格手段，排除、限制競爭。
行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，在價格方面排除、限制競爭的行為，適用本規(guī)定。
第四條　國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護消費者利益，促進技術(shù)進步。
前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，嚴(yán)格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。
第五條　本規(guī)定所稱價格壟斷協(xié)議，是指在價格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
第六條　認(rèn)定其他協(xié)同行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：
（一）經(jīng)營者的價格行為具有一致性；
（二）經(jīng)營者進行過意思聯(lián)絡(luò)；
認(rèn)定協(xié)同行為還應(yīng)考慮市場結(jié)構(gòu)和市場變化等情況。
第七條　禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列價格壟斷協(xié)議：
（一）固定或者變更商品和服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的價格水平；
（二）固定或者變更價格變動幅度；
（三）固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費、折扣或者其他費用；
（四）使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；
（五）約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式；
（六）約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格；
（七）通過其他方式變相固定或者變更價格；
（八）國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他價格壟斷協(xié)議。
第八條　禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列價格壟斷協(xié)議：
（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；
（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；
（三）國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他價格壟斷協(xié)議。
第九條　禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為：
（一）制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知等；
（二）組織經(jīng)營者達成本規(guī)定所禁止的價格壟斷協(xié)議；
（三）組織經(jīng)營者達成或者實施價格壟斷協(xié)議的其他行為。
第十條　經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議符合反壟斷法第十五條規(guī)定的，不適用本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定。
第十一條　具有市場支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。
認(rèn)定“不公平的高價”和“不公平的低價”，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經(jīng)營者銷售或者購買同種商品的價格；
（二）在成本基本穩(wěn)定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格；
（三）銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度；
（四）需要考慮的其他相關(guān)因素。
第十二條　具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得以低于成本的價格銷售商品。
本條所稱“正當(dāng)理由”包括：
（一）降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；
（二）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的；
（三）為推廣新產(chǎn)品進行促銷的；
（四）能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。
第十三條　具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得通過設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格，變相拒絕與交易相對人進行交易。
本條所稱“正當(dāng)理由”包括：
（一）交易相對人有嚴(yán)重的不良信用記錄，或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化等情況，可能會給交易安全造成較大風(fēng)險的；
（二）交易相對人能夠以合理的價格向其他經(jīng)營者購買同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價格向其他經(jīng)營者出售商品的；