部分基本藥物將試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)

　　發(fā)改委：對(duì)采購(gòu)價(jià)穩(wěn)定的基本藥物試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》。就文件完善哪些制度問題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛對(duì)記者表示，文件重點(diǎn)從集中采購(gòu)方面、供應(yīng)配送、資金支付、國(guó)家基本藥物目錄、“雙信封”制等方面提出改進(jìn)措施。

　　孫志剛說，對(duì)基本藥物實(shí)行集中采購(gòu)是許多國(guó)家為了降低藥品價(jià)格、確保及時(shí)供應(yīng)采取的通行做法。從各地實(shí)踐看，通過建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制，大幅降低了藥價(jià)，減輕了群眾基本用藥負(fù)擔(dān)，有效保障了基層藥品的質(zhì)量和供應(yīng)。

　　"據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)實(shí)施基本藥物制度并開展了規(guī)范集中采購(gòu)的省份，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)比制度實(shí)施前平均下降30%左右，工信部納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的藥品占中標(biāo)品種的63%，并有效遏制了過去基層藥品采購(gòu)渠道不正規(guī)，回收藥、假劣藥充斥市場(chǎng)的情況發(fā)生。但也要看到，在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，比如一些生產(chǎn)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，有的藥品配送不及時(shí)等。"孫志剛說。

　　針對(duì)這些問題，孫志剛介紹說，文件重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面提出了改進(jìn)措施：

　　在集中采購(gòu)方面，要求各地在全面貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕56號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)多次采購(gòu)價(jià)格基本穩(wěn)定的基本藥物試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)；對(duì)獨(dú)家品種實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，也可探索以?。▍^(qū)、市）為單位，直接與生產(chǎn)企業(yè)議定采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)價(jià)格；對(duì)少數(shù)基層必需但用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的基本藥物，采取招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。

　　在完善“雙信封”制方面，要求在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，對(duì)藥品質(zhì)量、生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)和信譽(yù)等進(jìn)行全面審查，將企業(yè)通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年版）》（GMP）認(rèn)證作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格明顯偏低的藥品進(jìn)行綜合評(píng)估，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)先采購(gòu)達(dá)到國(guó)際水平的仿制藥，激勵(lì)企業(yè)提高基本藥物質(zhì)量。