上述事實(shí),均由龍陵縣公安局森林警察大隊(duì)偵查和龍陵縣人民檢察院檢察審查認(rèn)定,我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí),當(dāng)事人對上述違法事實(shí)認(rèn)可無異議。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1.何建雄身份證復(fù)印件1份,證明了當(dāng)事人主體資格情況;
2.龍陵縣市場監(jiān)督管理局2025年11月6日對何建雄所作的詢問筆錄一份,確認(rèn)了當(dāng)事人銷售假藥、無違法所得等事實(shí);
3.云南省龍陵縣人民檢察院《檢察意見書》(龍檢刑行意〔2025〕15號)(附件:1、不起訴決定書1份;2、刑事訴訟電子卷宗1份<光盤刻錄>。)一份,證明了案件移送情況及案件證據(jù)材料的來源;
4.云南省龍陵縣人民法院《刑事判決書》〔(2025)云0523刑初251號〕及附:相關(guān)法律條文一份,證明了當(dāng)事人妻子段春香被判決的情況;
5.龍陵縣公安局《受案登記表》(龍公(森)受案字〔2023〕39號)復(fù)印件一份,證明了“2023.06.09生產(chǎn)、銷售假藥案”案件來源情況;
6.龍陵縣公安局《抓獲經(jīng)過》(2024年8月26日)復(fù)印件一份,證明了當(dāng)事人何建雄被抓獲的經(jīng)過;
7.龍陵縣公安局《搜查證》(龍公(森)搜查字〔2023〕26號)復(fù)印件一份、《搜查筆錄》(2023年6月9日)復(fù)印件一份、搜查現(xiàn)場照片6張,證明了案件現(xiàn)場搜查情況;
8.龍陵縣公安局《扣押清單》(龍公(森)搜查字〔2023〕26號)復(fù)印件一份,證明了涉案物品扣押情況;
9.龍陵縣公安局《傳喚證》(龍公(森)傳喚字〔2024〕115號)副本復(fù)印件一份、龍陵縣公安局《傳訊通知書》(龍公(森)傳訊字〔2024〕104號)副本復(fù)印件一份,證明了當(dāng)事人被傳喚、傳訊的情況;
10.龍陵縣公安局《訊問筆錄》(2024年8月26日)、《訊問筆錄》(2024年8月27日)復(fù)印件各一份,證明了當(dāng)事人銷售假藥、無違法所得的情況;
11.《保山市市場監(jiān)督管理局假劣藥品認(rèn)定意見》(保市監(jiān)藥認(rèn)字〔2023〕第4號)(附件:1、涉案物品照片;2、假劣“藥品”事實(shí)認(rèn)定匯總表。)復(fù)印件一份,證明了當(dāng)事人銷售的痛風(fēng)散為假藥的事實(shí);
12.龍陵縣公安局《認(rèn)定意見告知書》(龍公(森)認(rèn)告字〔2024〕036號號)副本復(fù)印件一份,證明了辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定假藥告知當(dāng)事人的情況。
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十三條第三款“對于移送的案件,移送機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)材料,可以作為案件的證據(jù)使用。”的規(guī)定,上述3至12項(xiàng)證據(jù)由龍陵縣人民檢察院、龍陵縣公安局移交,在本案處理中直接予以采用。
2025年11月13日,本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》(云市監(jiān)保龍罰告〔2025〕94號),告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本局認(rèn)為,《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款規(guī)定“禁止生產(chǎn)(包括配制,下同)、銷售、使用假藥、劣藥。”、第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定“以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品;”,當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款的規(guī)定,銷售的產(chǎn)品符合《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成銷售假藥的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十六條“生產(chǎn)、銷售假藥的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件,并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款;貨值金額不足十萬元的,按十萬元計(jì)算;......。”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)沒收違法銷售的假藥和違法所得,并處150萬元以上300萬元以下罰款,同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。
龍陵縣人民檢察院《檢察意見書》(龍檢刑行意〔2025〕15號)明確指出,對當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)減輕處罰,在后續(xù)我局案件調(diào)查過程中,當(dāng)事人主動(dòng)就相關(guān)問題予以說明,并向本局提交了《自愿認(rèn)罰承諾暨減輕處罰申請書》。經(jīng)嚴(yán)格審查,對檢查建議及當(dāng)事人減輕處罰的申請,本局決定予以采納。
綜上,當(dāng)事人銷售假藥的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十六條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第三十二條、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條、第十四條之規(guī)定,參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第四條、第六條、第十一條、第十二條、第十三條,《云南省藥品監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)2024年版(試行)》的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即改正銷售假藥的違法行為,并處罰如下:
罰款1000.00元整。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接掃描本局開具的云南省非稅收入一般繳款書(電子)右上方的二維碼按提示繳納罰款,或者持繳款書到中國工商銀行龍陵縣支行營業(yè)廳(收款人全稱:龍陵縣財(cái)政局,開戶銀行:國家金庫龍陵縣支庫,地址:龍陵縣龍山鎮(zhèn)興農(nóng)路下段)繳納罰款。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你單位不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向龍陵縣人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
龍陵縣市場監(jiān)督管理局
2025年11月26日


