前些年,聰明的藥店經(jīng)營者挖空心思地去爭取這塊收入,在藥店里為參保職工提供大量的生活日用品,包括牙膏肥皂洗衣粉米面油鹽甚至煙酒等,這使得職工醫(yī)??ㄉ系馁Y金大量釋放。后來,這種做法因違反醫(yī)保規(guī)定,被醫(yī)保管理部門大加懲罰,涉案者輕則被停掉刷卡機(jī),重則被罰以巨款。重罰之下,此等行為嘎然而止,經(jīng)營者們也變得守規(guī)矩了。因此,職工醫(yī)保IC卡上的錢又再一次積聚起來。錢多了,不法者重又盯上了職工醫(yī)保IC卡,打起了發(fā)財(cái)?shù)娜缫馑惚P。起初,他們只是極少量地在藥店門口,要求有醫(yī)??ǖ念櫩退⒊鏊麄冃枰乃幤罚缓蟾督o顧客低于刷卡金額20%~30%的現(xiàn)金,接著,他們再把這些藥品以略高于收購價(jià)的價(jià)格賣給需求者。這樣操作,刷卡者得到了現(xiàn)金,收購者得到了利潤。開始的時(shí)候,這種方式成功率很低,成交額很小,沒有引起有關(guān)方面的注意。后來,這些人為了獲得更多的現(xiàn)金,竟然明目張膽地宣傳、引導(dǎo)、組織一幫人去收購藥品,在他們周圍形成了一個利益鏈,有人組織,就有人收購,有人推銷。更有甚者,直接與某藥店達(dá)成“協(xié)議”:只要你能把顧客個人賬戶上的錢刷下來,100元或許就能支付給你60元甚至70元。
通力合作滅犯罪
高價(jià)回收藥品也好,醫(yī)??ㄌ赚F(xiàn)也好,問題的核心不外乎“利益”兩個字。目前,事發(fā)地的藥監(jiān)部門十分重視對此類事件的調(diào)查,一些調(diào)查正在進(jìn)行之中,相信很快就會有結(jié)果。
筆者認(rèn)為,調(diào)查的難點(diǎn)在于,這種作案方式有比較嚴(yán)密的組織性、紀(jì)律性、隱蔽性、分散性、單線聯(lián)系性,除了要查找到收購藥品的電話或者聯(lián)絡(luò)人,還需要找到他們存儲藥品的倉庫,也要找到團(tuán)伙的核心人物。由于此類個案涉及非法經(jīng)營、偷逃稅金、不正當(dāng)競爭、套取醫(yī)保資金、干擾正常的市場秩序等多項(xiàng)違法犯罪,筆者認(rèn)為,這并非單靠藥監(jiān)部門就能杜絕和消滅的,需要公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等多個部門的聯(lián)合行動,也需要藥品零售企業(yè)的全力配合。
筆者認(rèn)為,此種情況的出現(xiàn),不但給監(jiān)管帶來難題,對市場造成不良影響,人民用藥安全也受到威脅,有必要大力整治,還正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)和老百姓一個凈化的市場。


