吉林教育電視臺(tái)違法發(fā)布三霗匠樘和弎澪通腦法廣告被處罰

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳行政處罰決定書(shū)

吉市監(jiān)處罰〔2024〕12號(hào)

當(dāng)事人基本情況：

當(dāng)事人：吉林教育電視臺(tái)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：122200004127579827

住所：吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)星路7189號(hào)

法定代表人：楊雙貴

開(kāi)辦資金：3389萬(wàn)元

舉辦單位：吉林省教育廳

經(jīng)營(yíng)范圍：播映教育電視節(jié)目，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展

案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取行政強(qiáng)制措施的情況：

經(jīng)濟(jì)稽查總隊(duì)接到12315平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的廣告線索，反映吉林教育電視臺(tái)涉嫌發(fā)布違法廣告行為，要求查處。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年1月至3月陸續(xù)發(fā)布了“三霗匠樘”等2條違法廣告，違法情形如下：

1.“三霗匠樘”是醫(yī)療器械廣告，廣告內(nèi)容有“三霗匠樘專(zhuān)為中國(guó)糖尿病患者量身打造獨(dú)款雙糖雙向治糖療法只需三十天，讓你血糖五點(diǎn)零尿糖無(wú)加號(hào)，從根治糖尿病輕松告別并發(fā)癥；廣告中還有使用過(guò)的患者形象作療效推薦證明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對(duì)功效作證明的用語(yǔ)。宣傳的產(chǎn)品是平糖穴位砭貼醫(yī)療器械（皖阜械備20220067號(hào)）。

2.“弎澪通腦法”是醫(yī)療器械廣告，廣告內(nèi)容有“弎澪通腦法打通所有血管打通所有神經(jīng)腦痛留死角，只需一副甩掉所有后遺癥，戰(zhàn)勝腦中風(fēng)。廣告中還有使用過(guò)的患者形象作療效推薦證明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對(duì)功效作證明的用語(yǔ)。宣傳的產(chǎn)品是穴位壓力刺激貼醫(yī)療器械（豫許械備20200013號(hào)）。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人提供的事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明了當(dāng)事人的主體資格；

2.委托人的詢(xún)問(wèn)（調(diào)查）筆錄1份，且經(jīng)過(guò)委托人逐一核對(duì)并簽字確認(rèn)，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)；

3.當(dāng)事人提供違法廣告視頻2張，證明了當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的具體內(nèi)容及違法事實(shí)；

4.當(dāng)事人簽字確認(rèn)的違法廣告視頻截圖2份，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)；

5.當(dāng)事人提供違法廣告資質(zhì)2份，證明了違法廣告類(lèi)別；

6.當(dāng)事人提供的《廣告排期表》2份，違法廣告合同2份，廣告費(fèi)用票據(jù)2張，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)及廣告費(fèi)金額；

7.當(dāng)事人提供《情況說(shuō)明》1份，證明了當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實(shí)。

我廳依法于2024年8月12日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（吉市監(jiān)聽(tīng)告字〔2024〕005號(hào)），告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有進(jìn)行陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽(tīng)證要求。

當(dāng)事人發(fā)布的三霗匠樘、弎澪通腦法2條醫(yī)療器械廣告，廣告中含有對(duì)醫(yī)療器械功效的斷言和保證的內(nèi)容， 使用患者形象作功效推薦證明，此行為違反了《廣告法》第十六條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。以上廣告收取的廣告費(fèi)均低于5萬(wàn)元，符合《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》41規(guī)定的較輕情形。依據(jù)《廣告法》第五十八條第三款和《行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人發(fā)布的三霗匠樘、弎澪通腦法2條廣告的違法行為責(zé)令改正，沒(méi)收廣告費(fèi)用人民幣3900元，處罰款人民幣3900元。

上述罰沒(méi)款合計(jì)人民幣7800元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至：待報(bào)解行政罰款收入-吉林省財(cái)政；開(kāi)戶(hù)行：工商銀行長(zhǎng)春市康平街支行;賬號(hào)：4200229011200530275。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你單位不服本行政處罰決定，可以在接到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 2024年 8月20日