上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格合法性。
2.現(xiàn)場筆錄一份，詢問筆錄一份，照片兩張，證明當(dāng)事人以買藥品贈藥品的行為。
3，處方藥銷售單據(jù)兩張，證明證明當(dāng)事人履行進貨查驗義務(wù)，涉案藥品購進來源合法。

我局已于2025年8月22日向當(dāng)事人送達行政處罰告知書（昆市監(jiān)罰告〔2025〕403號），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，當(dāng)事人在五個工作日之內(nèi)未陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第四十二條第二款規(guī)定“藥品零售企業(yè)不得以買藥品贈藥品或者買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥、甲類非處方藥。處方藥不得開架銷售。”當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成以買藥品贈藥品的違法行為。依據(jù)《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第七十二條第一款第（三）項“藥品零售企業(yè)有以下情形之一的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；造成危害后果的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（二）以買藥品贈者買商品贈藥品等方式向公眾直接或者變相贈送處方藥、藥品或甲類非處方藥的。”應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述行為，給予處五千元以上五萬元以下罰款。

在案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合，主動提供相關(guān)證據(jù)材料，當(dāng)事人違法行為輕微，因當(dāng)事人初次違法，違法經(jīng)營額較少，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正等方面，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一，并且社會危害后果輕微的，可以減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微的；之規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實、情節(jié)及危害后果，建議對當(dāng)事人適用從輕處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第四十二條第二款之規(guī)定，根據(jù)《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第七十二條第一款第二項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述行為，建議對當(dāng)事人作出如下處罰：
罰款5000元。

請于收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到郵政儲蓄銀行包頭市市府東路支行，地址：昆區(qū)鋼鐵大街25-4號，帳號：100731925170010001。

逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)，向包頭市昆都侖區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)，依法向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

包頭市昆都侖區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年9月1日