上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、藥品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、負(fù)責(zé)人劉**的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格；
2.衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦機(jī)關(guān)案件材料5頁(yè)，對(duì)負(fù)責(zé)人劉**的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的事實(shí)。
3.衡水龍馬醫(yī)藥連鎖有限公司饒陽(yáng)弘康大藥房購(gòu)進(jìn)憑證（現(xiàn)金日記賬）1頁(yè)，證明涉案藥品購(gòu)進(jìn)渠道、數(shù)量及價(jià)格。

2025年11月20日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（饒市監(jiān)罰告〔2025〕151號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。

本局認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十五條規(guī)定“藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品；但是，購(gòu)進(jìn)未實(shí)施審批管理的中藥材除外”，當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十九條：“違反本法規(guī)定，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品和違法所得，并處違法購(gòu)進(jìn)藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；貨值金額不足五萬(wàn)元的，按五萬(wàn)元計(jì)算。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。

綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，參照《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十一條第三項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合《河北省藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》中編碼HEBMPA-C-1-013，適用減輕處罰情節(jié)，當(dāng)事人上述行為符合減輕行政處罰的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的藥品，并處5千元以上10萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十九條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：
1、沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的中藥飲片“黃芪”960g，中藥飲片“山楂”1078g；
2、罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至河北財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司饒陽(yáng)支行，賬號(hào)：13050111012500000042，地址：饒陽(yáng)縣平安西路409號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)工商銀行饒陽(yáng)支行，賬號(hào)：0407001009249051493，地址：饒陽(yáng)縣人民西路119號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)銀行饒陽(yáng)支行，賬號(hào)：100148653168，地址：饒陽(yáng)縣人民西路98號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行饒陽(yáng)支行，賬號(hào)：50426001040001053，地址：饒陽(yáng)縣繁榮北街21號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限公司饒陽(yáng)縣支行，賬號(hào)：100601539440010001，地址：人和東路86號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：衡水銀行股份有限公司饒陽(yáng)支行，賬號(hào)：5063817000014，地址：饒陽(yáng)縣富強(qiáng)南街16號(hào)；代收機(jī)構(gòu)名稱：饒陽(yáng)縣農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司營(yíng)業(yè)部，賬號(hào)：198110122000081093，地址：饒陽(yáng)縣人和西路106號(hào)；）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者通過(guò)網(wǎng)上銀行電子支付系統(tǒng)繳納。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向饒陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向饒陽(yáng)縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年11月28日