幾乎所有基層醫(yī)療機構(gòu)都反映,藥品“零差價”銷售之所以“負(fù)重”前行,主要受制于藥品品種、經(jīng)濟效益兩個方面。不少社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者希望,“基本藥物制度實施了,配套制度改革也該跟上。”
基本藥物制度改革零差價困局 難調(diào)動醫(yī)生積極性
迷失的“零差價”
“零差價”本質(zhì)上是計劃經(jīng)濟供應(yīng)模式,實踐中擺脫不了被扭曲而失敗的命運
安徽基本藥物制度改革的核心,是“零差價”。
從今年9月起,在高層大力推動下,不少地區(qū)陸續(xù)宣稱縣級醫(yī)院將進行“零差價”改革,切斷“以藥養(yǎng)醫(yī)”鏈條。山東即墨市、甘肅廣河縣 、陜西延安市屬區(qū)縣的縣級公立醫(yī)院,都將復(fù)制安徽模式。
“零差價”牽一發(fā)而動全身。它不僅僅規(guī)定了藥品的價格,還意味著政府的管制將擴大到醫(yī)生、醫(yī)院以及醫(yī)療服務(wù)的范圍與運行方式。
只是,管制的效果會怎樣?它是解決中國醫(yī)療體系盤根錯節(jié)問題的突破口嗎?
限不住藥品種類
安徽模式并不是一個全新的創(chuàng)意。
早在2006年底,北京就曾推行過社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)“零差價”制度,與當(dāng)前的安徽模式如出一轍。但是,因藥品種類不足直接造成患者流失,北京對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用312種藥品的限制,實行不久便被各中心自行打破。
2011年8月13日,在“華東地區(qū)實施國家基本藥物制度暨合理用藥高峰論壇”上,天津市衛(wèi)生局副局長申長虹向在場的衛(wèi)生部基本藥物司官員提出一個尖銳的問題:在中央一再要求各地基層醫(yī)療機構(gòu)只使用有限的基本藥物且必須按“零差價”銷售時,北京的社區(qū)衛(wèi)生院為何卻在銷售數(shù)量龐大的非基本藥物?
這位官員坦承問題“非常敏感”。他表示,衛(wèi)生部已就此事正式向北京市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局發(fā)文商榷。


