“厲害了發(fā)酵中藥”是（廣播電臺）欄目廣告，是利用“厲害了發(fā)酵中藥”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布延壽片藥品廣告。宣傳的產(chǎn)品是延壽片藥品（國藥準字Z53021276），生產(chǎn)廠家是大理白族自治州中藥制藥有限公司。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1．當(dāng)事人提供的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件，證明了當(dāng)事人的主體資格。

2．當(dāng)事人委托書和被委托人身份證復(fù)印件，證明了被委托人的合法身份。

3．被委托人的詢問（調(diào)查）筆錄，經(jīng)過被委托人逐一核對并簽字確認，證明了當(dāng)事人的違法事實。

4．當(dāng)事人提供違法廣告音視頻光碟，證明了當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的具體內(nèi)容及違法事實。

5．當(dāng)事人被委托人確認的違法廣告視頻截圖，證明了當(dāng)事人的違法事實。

6．當(dāng)事人提供的《廣告排期表》復(fù)印件、廣告合同份復(fù)印件、廣告費發(fā)票復(fù)印件，證明了當(dāng)事人的違法事實及廣告費金額。

以上收集的證據(jù)均履行了證據(jù)確認程序，符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

上述行為涉及廣告主和廣告經(jīng)營者的違法行為依法另案處理。

根據(jù)以上查明事實，本廳依法于2024年9月29日在吉林省市場監(jiān)督管理廳2號樓1613室向當(dāng)事人直接送達了吉市監(jiān)罰告字〔2024〕7號《吉林省市場監(jiān)督管理廳行政處罰聽證告知書》，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進行陳述、申辯，也未提出聽證要求。

當(dāng)事人在其所屬的電視頻道發(fā)布的雪蓮人參鹿血肽粉、白云山葉黃素、御庭膳通、鹿茸血凍干粉、姿優(yōu)能葉黃素廣告為普通食品廣告；當(dāng)事人在其所屬頻道發(fā)布骨液寶、夫小二透皮抑菌膏、鉆山峰透骨膏、贏中醫(yī)透骨靈、苗王骨痛靈、康益生睡立方廣告為普通商品廣告，上述廣告中含有易使推銷的產(chǎn)品與藥品相混淆的用語的內(nèi)容，此行為違反了《廣告法》第十七條之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。以上廣告收取的廣告費均低于5萬元，符合《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》41規(guī)定的違法程度較輕，影響較小的情形。依據(jù)《廣告法》第五十八條第三款和《行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法廣告行為，沒收廣告費用人民幣41560元，處罰款人民幣41560元

當(dāng)事人發(fā)布的超能康糖尿病治療儀、福祿膏消肚子帖子、好力明護眼貼、九吉唐（穴位壓力刺激帖）、陸陸通（穴位壓力刺激帖）、三霗降糖（砭貼）、軒生堂激光治療儀、棠聯(lián)太（穴位壓力刺激帖）、糖無敵（穴位壓力刺激帖）、薛氏化棠（穴位壓力刺激帖）、麻幕方（遠紅外關(guān)節(jié)止痛貼）、九指郎中（敷料痔瘡凝膠）、火王章血蝎紅花帖、金仕明（醫(yī)用冰墊）、臧王丹（穴位壓力刺激貼）、黑七絕（遠紅外理療貼）、蒙神如意方（穴位壓力刺激帖）、藏域霸王膏（遠紅外舒筋活血貼）、鄭一元（熱磁貼前列貼）、翟大夫前列腺貼、椯無敵、保爾通（益氣聰明丸）、十陽退熠方（石斛夜光丸）、百草復(fù)眳丹（撥云退翳丸）、活益用糖組合（雙瓜糖安膠囊）、銘醫(yī)師退翳方（撥云退翳丸）、沸芯活（蛤蚧黨參膏）、銘沐方（龍澤熊膽膠囊）、逆轉(zhuǎn)之光（龍澤熊膽膠囊）、夵無敵（消朦片）、麻沐伊號（天麻頭風(fēng)靈膠囊）等上述廣告廣告為醫(yī)療器械或藥品廣告，廣告內(nèi)容中含有表示功效斷言或者保證的內(nèi)容，此行為違反了《廣告法》第十六條第一款第（一）項之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告的行為。以上廣告收取的廣告費均低于5萬元，符合《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》41違法程度較輕，影響較小的情形。依據(jù)《廣告法》第五十八條第三款和《行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法廣告行為，沒收廣告費用人民幣114130元，處罰款人民幣114130元。

當(dāng)事人發(fā)布的當(dāng)事人在其所屬頻道發(fā)布的美多太羊胎盤（羊胎盤膠囊）、姿一生蘆薈當(dāng)歸片共2條廣告為保健食品廣告，廣告內(nèi)容含有對產(chǎn)品功效斷言和保證的內(nèi)容，違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（一）項之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。以上廣告收取的廣告費均低于5萬元，符合《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》41違法程度較輕，影響較小的情形。依據(jù)《廣告法》第五十八條第三款和《行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法廣告行為，沒收廣告費用人民幣7040元，處罰款人民幣7040元。

當(dāng)事人在其電視頻道、廣播頻道發(fā)布的“吉時已到（益氣養(yǎng)血補酒）、健康之光（清新沉香八味丸)、健康之光（惠血生膠囊)、健康之光（復(fù)方螞蟻膠囊）、十一代中醫(yī)（壯血藥酒）、仁心說醫(yī)事（正氣寶靈芝益壽膠囊）、吉林好養(yǎng)生（螞蟻雙參通痹丸）、不一樣的中醫(yī)（抗衰老口服液）、心醫(yī)之路美好家園（龍血樹葉粉惠血生膠囊）、吉林好養(yǎng)生（輔酶Q10維E軟膠囊）、胡老說健康（胡一堂復(fù)方滋補力膏）、吉林好養(yǎng)生（久麗康源牌鐵皮石斛紅參口服液）、健康最重要（慈春堂牌氨糖軟骨素維生素D3膠囊）、運糖大醫(yī)生（雙瓜糖安膠囊）、健康我做主（百壽方螞蟻心腦方）、醫(yī)藥大講堂（紅藍光治療儀）、《健康我做主（煒鑫牌輔酶Q10軟膠囊）、擁抱健康（九層透眼貼）、心醫(yī)之路美好家園（靈芝孢子粉膠囊）、厲害了發(fā)酵中藥（延壽片）”，上述廣告是以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、保健食品廣告，此行為違反了《廣告法》第十九條之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。以上廣告收取的廣告費均低于2萬元，符合《吉林省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》42規(guī)定的違法程度較輕，影響較小的情形。依據(jù)《廣告法》第五十九條第三款和《行政處罰法》第二十八條之規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人改正上述廣告的違法行為，沒收廣告費用人民幣56880元，處罰款人民幣90000元。

以上罰沒款總計472340元。

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將上述罰沒款繳至：待報解行政罰款收入-吉林省財政；開戶行：工商銀行長春市康平街支行;賬號：4200229011200530275。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向長春市南關(guān)區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

吉林省市場監(jiān)督管理廳

2024年10月12日