監(jiān)利市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書監(jiān)利市監(jiān)處罰〔2025〕118號(hào)

當(dāng)事人：監(jiān)利市棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：12421023421701075A
住所（住址）：監(jiān)利市汴河鎮(zhèn)朱灣村4-35號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：朱凡

2025年3月4日，我局執(zhí)法人員熊偉、劉明漢對(duì)監(jiān)利市棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生院藥庫(kù)藥房藥品未按藥品屬性分垛儲(chǔ)存，同日，本局對(duì)其下達(dá)了監(jiān)利市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《責(zé)令改正通知書》監(jiān)利市監(jiān)責(zé)改[2025]11號(hào)和監(jiān)利市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》監(jiān)利市監(jiān)當(dāng)罰[2025]13號(hào)，對(duì)其違法行為給予警告，并責(zé)令其在2025年3月11日前改正違法行為。2025年3月11日，執(zhí)法人員再次檢查該衛(wèi)生院，發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生院藥庫(kù)藥房藥品仍未按藥品屬性分垛儲(chǔ)存。經(jīng)查，監(jiān)利市棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥庫(kù)藥房藥品未按藥品屬性分垛儲(chǔ)存的行為違反了《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第五十四條第二款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)藥品屬性和類別分庫(kù)、分區(qū)、分垛儲(chǔ)存藥品，并實(shí)行色標(biāo)管理。藥品與非藥品分開存放；中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥、生物制品分類存放；過期、變質(zhì)、被污染等的藥品應(yīng)當(dāng)放置在不合格庫(kù)（區(qū)）；麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)性藥品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定存放，并采取必要的安全措施。”之規(guī)定。依據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第七十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按本辦法第五十一條第二款規(guī)定設(shè)置專門質(zhì)量管理部門或者人員、未按本辦法第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)、藥品儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)、停止使用、報(bào)告等義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并通報(bào)衛(wèi)生健康主管部門；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下罰款之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作出如下行政處罰：罰款20000元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)1：當(dāng)事人《事業(yè)單位法人證書》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件各一份、法定代表人身份證復(fù)印件一份，證明了當(dāng)事人的主體資格及身份；

證據(jù)2：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄二份，證明了當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)行為的事實(shí)；

證據(jù)3：詢問筆錄一份，證明了當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)行為的具體情況；

證據(jù)4：《責(zé)令改正通知書》一份、《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》一份，證明了本局對(duì)其違法行為予以預(yù)警責(zé)令改正提醒；

證據(jù)5：我局執(zhí)法人員檢查棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥庫(kù)藥房藥品圖片6張，證明了當(dāng)事人違法行為地點(diǎn)及未按藥品屬性分垛儲(chǔ)存的事實(shí)。

證據(jù)6：監(jiān)利市棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院授權(quán)委托書及被委托人的身份證復(fù)印件一份，證明了被委托人的主體資格。

以上證據(jù)均經(jīng)執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

2025年5月8日我局執(zhí)法人員將監(jiān)利市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書（監(jiān)利市監(jiān)罰告[2025]104號(hào)）送達(dá)給當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出陳述、申辯。監(jiān)利市棋盤鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥庫(kù)藥房藥品未按藥品屬性分垛儲(chǔ)存的行為，違反了《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第五十四條第二款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)藥品屬性和類別分庫(kù)、分區(qū)、分垛儲(chǔ)存藥品，并實(shí)行色標(biāo)管理。藥品與非藥品分開存放；中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥、生物制品分類存放；過期、變質(zhì)、被污染等的藥品應(yīng)當(dāng)放置在不合格庫(kù)（區(qū)）；麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)性藥品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定存放，并采取必要的安全措施。”之規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)與其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果相當(dāng)?shù)姆珊蠊?。鑒于當(dāng)事人沒有不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的情形，參照《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》的規(guī)定，本案適用一般處罰，罰款在法定上限值的30%以上（含上限值）至上限值的70%以下（不含上限值）的范圍內(nèi)確定。當(dāng)事人上述行為違反了《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第五十四條第二款“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)藥品屬性和類別分庫(kù)、分區(qū)、分垛儲(chǔ)存藥品，并實(shí)行色標(biāo)管理。藥品與非藥品分開存放；中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥、生物制品分類存放；過期、變質(zhì)、被污染等的藥品應(yīng)當(dāng)放置在不合格庫(kù)（區(qū)）；麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)性藥品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定存放，并采取必要的安全措施。”之規(guī)定。依據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第七十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按本辦法第五十一條第二款規(guī)定設(shè)置專門質(zhì)量管理部門或者人員、未按本辦法第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)、藥品儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)、停止使用、報(bào)告等義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并通報(bào)衛(wèi)生健康主管部門；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下罰款之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作出如下行政處罰：罰款20000元。

當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)監(jiān)利市非稅收入服務(wù)中心匯繳戶提供的二維碼繳款碼或者隨機(jī)生成的電子帳戶繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向監(jiān)利市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向監(jiān)利市人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

監(jiān)利市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年5月16日