“藥品招標(biāo)舊機(jī)制流通環(huán)節(jié)過(guò)多，醫(yī)藥利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致藥品招標(biāo)價(jià)高，這在幾年前就已經(jīng)被提出來(lái)，并不是最近才發(fā)現(xiàn)的。”北京大學(xué)藥學(xué)院藥事管理與臨床藥學(xué)系主任史錄文對(duì)記者說(shuō)，新的招標(biāo)采購(gòu)辦法正是針對(duì)這些弊端而研究制訂的，突出強(qiáng)調(diào)了招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、“雙信封”制、財(cái)政付款、全程監(jiān)管、公開(kāi)透明，盡可能減少人為因素的干擾，其主要目的是優(yōu)先保證藥品質(zhì)量，有效降低藥品價(jià)格。其中，特別值得關(guān)注的是“雙信封”制度，它的核心是將質(zhì)量和技術(shù)因素單獨(dú)拿出來(lái)考量，先進(jìn)行一輪淘汰，只有合格的才能進(jìn)入下一輪的商務(wù)標(biāo)，以價(jià)格低者中標(biāo)，這符合相關(guān)法律的規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。

　　從各地實(shí)施情況看，集中采購(gòu)已取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示，藥品企業(yè)積極參與，近半數(shù)的具備基本藥物生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)參與了投標(biāo)。與各地上一輪藥品采購(gòu)價(jià)相比，中標(biāo)價(jià)格平均降幅為33%。與國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)相比，中標(biāo)價(jià)格平均降幅為55%?；鶎俞t(yī)生用藥行為趨于合理，基本藥物使用率大幅上升。

　　據(jù)悉，截至10月底，全國(guó)超過(guò)三分之二的省份按新機(jī)制出臺(tái)了采購(gòu)文件。安徽、山東、四川、黑龍江等16個(gè)省份已按新機(jī)制的要求完成了新一輪基本藥物采購(gòu)工作。廣東、貴州、陜西、新疆等6個(gè)省份正在按新機(jī)制開(kāi)展采購(gòu)工作。目前，還有北京等9個(gè)省份未嚴(yán)格按照新機(jī)制采購(gòu)或未出臺(tái)文件。年底前，將有三分之二以上的省份按新機(jī)制完成基本藥物采購(gòu)工作。